（辉煌60载 魅力新西藏）一个高原乡村的基层治理“新”点子
中新网西藏那曲7月20日电(记者 程小路)今年5月，西藏那曲市比如县白嘎乡的冬虫夏草(以下简称“虫草”)进入采挖期，米加早早上了山。他不是去挖虫草，而是与白嘎乡派出所的同事及基层干部们在虫草采集区域驻点，将采集期间可能发生的矛盾纠纷化解在大山中。
虫草生长在平均海拔4800米左右的高山上，采挖期是45天。5月的高原，夜间气温仍在零摄氏度以下，米加和同事们在山上的帐篷里住了50天——比挖虫草的村民还多5天，这是为提前排查采集点周边安全隐患、修复进山道路等。
采挖期结束，村民们带着收获的喜悦回了家，“米加”们则带着“未发生1起安全生产事故”的满足下了山。
白嘎乡是西藏虫草主产区之一，全乡1万余名居民中有7000余人参与采挖虫草，这也是当地群众的重要收入来源。由于白嘎乡与邻乡因此前存在地界纠纷、权属纠纷等问题，村民之间容易因“越界采挖”爆发冲突。2013年前，年均涉虫草资源利益矛盾纠纷超过80起。
再往后，截至今年，白嘎乡已连续12年未发生涉虫草采集案(事)件。
从矛盾不断到“零纠纷”，转变是如何发生的？
“近年来，我们践行新时代‘枫桥经验’，结合实际探索创新虫草采挖‘五个一线’纠纷调解工作法。”7月19日，记者走进白嘎乡社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)，白嘎乡司法所所长欧珠措姆介绍当地“把问题解决在基层”的探索实践。
“五个一线”即组织保障在一线，群众参与在一线，宣传教育在一线，化解工作在一线，科技支撑在一线。
以虫草采集为例，采集点组建临时党支部，党员干部在一线做好管理和服务；引领群众参与维护秩序，主动上报问题隐患；同时，做好“富口袋也富脑袋”的宣传教育引导，使用“接地气”的方式进行普法、调解，借助科技手段对采集人员和区域进行管理等。
这些基层社会治理实践中积累的经验，从群众中来，也惠及群众。“以前在采集点发生纠纷，一般都是私下解决；现在，‘有事找党员’已经成了常态。”欧珠措姆说，“以前有些人采集虫草下山后无所事事，酗酒滋事、打架斗殴时有发生；现在通过在虫草采集点开展文体、法治等宣传活动，老百姓精神面貌有了明显转变，法治意识也提升了。”
从警14年的米加，是这场基层治理实践的见证者和参与者。他曾经历过矛盾激化后、连续5天给上百人“劝架”的时刻；而现在，上山驻点虽身体疲累，他却不再为治安隐患心力交瘁。“今年上山，调解都变少了，更多的时候是为老百姓做普法工作。”米加说道。
近年来，随着“村界”问题的妥善解决，“越界采集”相关纠纷已不再发生。“如今，纠纷更多集中在虫草买卖、借贷及婚姻家庭等方面。”比如县人民法院白嘎乡法庭庭长次旺多吉说。
新时代“枫桥经验”实践既与时俱进，也因地制宜。次旺多吉介绍道：“白嘎乡部分村民居住偏远，雨雪天气出行不便，不会为调解纠纷主动前往综治中心或法庭。针对这种情况，我们会开展‘上门调解’，主动服务群众。此外，有些群众不识字、法律意识较弱，我们也会加强对他们的普法宣传。”
采挖虫草的大山中，矛盾日渐减少；而山下的村落里，纠纷仍时有发生。“我们秉持‘调解优先，诉讼断后’的工作原则，尽量争取将矛盾纠纷在诉前化解。这既是对‘枫桥经验’中‘矛盾不上交’理念的践行，也能给老百姓带来实实在在的好处。”次旺多吉解释道，综治中心的调解工作不收费，调解成功后出具的司法确认裁定书同样免费，“能够调解成功，显然比‘打官司’更加节约时间和金钱成本”。
党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。60多年前由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，在新时代不断丰富发展。距枫桥千里之遥的藏北高原，人们用智慧继续书写基层治理的鲜活故事，维护家园的安定团结。(完)
jingtiaozhafaxian，2021nian9yuezhi11yue，yanxuehuizhenduiguowangdetanwushouhuixingwei，duociyuxiangguanrenyuanjinxingchuangong，qizhongzhijieyulimoulianxijiuduoda5ci，xianglimoudatinganqing，shouyiqiyinmanshishi、zaijieshouxunwenshiweizijishulizhengmianxingxiang。weileduikangtiaozha，yanxuehuihailiechuleyizhangqingdan，xiezheyaozhaoshuichuangong。tajingguolechangshijiandezhunbei，yilunyouyilunchuangong，shenzhishengengbanyekaichequbierenjiashangliangduice。经(jing)调(tiao)查(zha)发(fa)现(xian)，(，)2(2)02(2)1(1)年(nian)9(9)月(yue)至(zhi)1(1)1(1)月(yue)，(，)闫(yan)学(xue)会(hui)针(zhen)对(dui)过(guo)往(wang)的(de)贪(tan)污(wu)受(shou)贿(hui)行(xing)为(wei)，(，)多(duo)次(ci)与(yu)相(xiang)关(guan)人(ren)员(yuan)进(jin)行(xing)串(chuan)供(gong)，(，)其(qi)中(zhong)直(zhi)接(jie)与(yu)李(li)某(mou)联(lian)系(xi)就(jiu)多(duo)达(da)5(5)次(ci)，(，)向(xiang)李(li)某(mou)打(da)听(ting)案(an)情(qing)，(，)授(shou)意(yi)其(qi)隐(yin)瞒(man)事(shi)实(shi)、(、)在(zai)接(jie)受(shou)询(xun)问(wen)时(shi)为(wei)自(zi)己(ji)树(shu)立(li)正(zheng)面(mian)形(xing)象(xiang)。(。)为(wei)了(le)对(dui)抗(kang)调(tiao)查(zha)，(，)闫(yan)学(xue)会(hui)还(hai)列(lie)出(chu)了(le)一(yi)张(zhang)清(qing)单(dan)，(，)写(xie)着(zhe)要(yao)找(zhao)谁(shui)串(chuan)供(gong)。(。)她(ta)经(jing)过(guo)了(le)长(chang)时(shi)间(jian)的(de)准(zhun)备(bei)，(，)一(yi)轮(lun)又(you)一(yi)轮(lun)串(chuan)供(gong)，(，)甚(shen)至(zhi)深(shen)更(geng)半(ban)夜(ye)开(kai)车(che)去(qu)别(bie)人(ren)家(jia)商(shang)量(liang)对(dui)策(ce)。(。)
央广网六问：南阳收割机为何无法下高速？与小麦发芽有无关联？
梁建章：对，其实经济学有关于创新的模型，但是他们往往是基于全球人口规模，没有细分到一个国家。我确实做了很多国家的研究，当然跟自己国家，跟本土人口连接会更密切。
